Разъяснение ответственности цифровых платформ и субъектов, использующих ИИ, в издательской деятельности

Утром 9 августа, обсуждая законопроект о внесении изменений и дополнений в некоторые статьи Закона об издательской деятельности в зале первого внеочередного заседания Национального собрания, депутат Нгуен Тхи Тху Ха, заместитель главы делегации Национального собрания провинции, выразила согласие с необходимостью внесения изменений и дополнений в Закон об издательской деятельности 2012 года. Депутат согласилась с подходом проекта, который определяет издательскую деятельность как сферу культуры и идеологии, а также как экономико-технологическую отрасль, являющуюся важной частью культурной индустрии и национальной инфраструктуры знаний.

Депутат Нгуен Тхи Тху Ха, заместитель главы делегации Национального собрания провинции Куангнинь, выступает с докладом на заседании Национального собрания.

По словам депутата Нгуен Тхи Тху Ха, бурное развитие цифровой среды ставит новые требования к управлению издательской деятельностью. Участие платформ электронной коммерции, социальных сетей и цифровых платформ во всё более глубоком процессе распространения и публикации изданий значительно расширило возможности доступа к книгам, но в то же время породило множество рисков, связанных с поддельными книгами, пиратскими книгами, нарушением авторских и смежных прав. Исходя из этого, депутат предложила продолжить совершенствование правовых норм в направлении повышения ответственности субъектов, участвующих в издательской и распространительской деятельности в электронной среде, особенно поставщиков посреднических услуг.

Депутат считает, что положения, касающиеся публикации, распространения электронных изданий и предоставления посреднических услуг по распространению, должны быть более конкретизированы, особенно в части ответственности за активное выявление, предотвращение и удаление незаконного контента; координацию проверки и обработки нарушений; хранение данных и предоставление информации для целей инспекций, проверок и последующего контроля. В то же время необходимо обеспечить возможность отслеживания происхождения изданий по требованию компетентных органов. Депутат предложила уточнить объем, форму и объекты электронных изданий; изучить дополнение соответствующих положений для электронных учебников, цифровых учебных материалов и применения искусственного интеллекта (ИИ) в издательской деятельности.

Примечательно, что депутат Нгуен Тхи Тху Ха предложила усовершенствовать положения об ответственности поставщиков посреднических услуг по распространению электронных изданий, включая платформы электронной коммерции, социальные сети и другие цифровые платформы. Соответственно, посреднические платформы должны нести ответственность за активное выявление, предотвращение и своевременное удаление поддельных книг, пиратских книг, изданий, нарушающих авторские и смежные права; а также сотрудничать с функциональными органами в проверке и обработке нарушений в сетевой среде.

Кроме того, необходимо четко определить ответственность за хранение данных транзакций, журналов активности и предоставление информации для целей инспекций, проверок и последующего контроля; обеспечить возможность отслеживания происхождения по требованию компетентных органов. Депутат подчеркнула, что это вопрос, требующий внимания в условиях быстро меняющихся методов распространения изданий. Поскольку деятельность по покупке, распространению и доступу к книгам все чаще происходит в цифровой среде, четкое определение ответственности посреднических платформ поможет устранить пробелы в управлении и создаст правовую основу для более быстрого выявления и обработки нарушений.

Еще одно предложение депутата Нгуен Тхи Тху Ха заключается в дополнении механизма получения и обработки уведомлений об электронных изданиях, имеющих признаки нарушения законодательства. Соответственно, необходимо четко регламентировать порядок и процедуры получения и проверки информации; меры по предотвращению и удалению незаконного контента; сроки обработки поставщиком посреднических услуг; ответственность сторон за предоставление информации, доказательств и координацию решения дела. В то же время необходимо предусмотреть положения об обработке случаев, когда поставщик посреднических услуг не выполняет или задерживает выполнение требований по предотвращению или удалению незаконного контента в соответствии с законом.

По словам депутата, завершение этого механизма создаст более полную правовую основу для своевременного выявления, предотвращения и обработки поддельных книг, пиратских книг и изданий, нарушающих авторские и смежные права. Что более важно, положения должны обеспечивать четкую ответственность, прозрачность, осуществимость, одновременно повышая эффективность государственного управления и создавая здоровую среду для развития издательской деятельности в процессе цифровой трансформации.

Общий вид заседания Национального собрания утром 9 августа.

Помимо ответственности посреднических платформ, депутат Нгуен Тхи Тху Ха предложила продолжить совершенствование положений об ответственности организаций и частных лиц, публикующих и распространяющих электронные издания. Прежде всего, это ответственность за контроль содержания, обеспечение законности изданий, активное прекращение распространения или координацию с компетентными государственными органами для обработки в случае обнаружения признаков нарушения законодательства в изданиях. Субъекты, занимающиеся издательской деятельностью и распространением, также должны нести ответственность за выявление и обработку поддельных книг, пиратских книг, изданий, нарушающих авторские и смежные права в сетевой среде; хранить данные и предоставлять информацию для целей инспекций, проверок и последующего контроля. По словам депутата, эти положения не только способствуют повышению эффективности государственного управления, но и имеют значение для защиты законных прав и интересов авторов, издателей и пользователей.

Новым и очень актуальным вопросом в мнении депутата Нгуен Тхи Тху Ха является вопрос ответственности при использовании искусственного интеллекта в издательской деятельности и распространении электронных изданий. Депутат предложила дополнить положения об ответственности организаций и частных лиц, использующих ИИ для поддержки создания, редактирования, корректуры или обработки содержания электронных изданий.

Согласно этому предложению, необходимо четко определить, что ИИ является лишь вспомогательным инструментом. Организации и частные лица, публикующие и распространяющие издания, по-прежнему должны быть субъектами, несущими юридическую ответственность перед законом за законность, точность и содержание изданий. Это важный принцип в контексте того, что ИИ все шире применяется и глубже участвует в процессе создания контента. ИИ может помогать человеку на многих этапах, но не является правовым субъектом и поэтому не может заменять юридическую ответственность организаций и частных лиц.

Четкое определение ответственности в случае использования ИИ также направлено на ограничение риска злоупотребления технологиями для уклонения от юридической ответственности, когда издание содержит неправомерный контент или затрагивает законные права и интересы других лиц. С этой точки зрения депутат Нгуен Тхи Тху Ха считает, что законодательство должно содержать достаточно четкие положения, чтобы одновременно поощрять инновации и применение технологий, а также обеспечивать авторские и смежные права и законные права и интересы пользователей.